——关系中华民族前途的两大历史性跨越

    胡锦涛总书记在2006年8月29日中共中央政治局第三十四次集体学习时强调，必须坚定不移地实施科教兴国战略和人才强国战略，切实把教育摆在优先发展的战略地位。明确提出了“努力把我国建设成为人力资源强国”的目标，这不仅对中长期教育工作进行了重要部署，而且是国家现代化战略的重要组成部分。

    新中国成立以来，社会主义教育事业对国家建设和民族进步发挥了重要作用。特别是改革开放以来，我国教育取得了举世瞩目的巨大成就。全国95%的人口所在地区普及了九年义务教育，高等教育有了很大发展，学生总规模居世界首位，职业教育、继续教育与培训都有了长足进步，劳动力和专门人才队伍素质有了明显提升，为我国总体上进入小康社会、进而全面建设小康社会提供了有力支持。

    目前，我国人均国内生产总值达到1700美元，大中小学三级入学率分别达到21%、75%和99%，大致相当于人均国内生产总值3000美元国家的平均水平。据联合国教科文组织公布的2001年127个国家的全民教育发展指数（涉及普及义务教育和扫除文盲），我国排第54位，达到中等偏上水平，在发展中国家中位于前列。这表明，我国已从一个人口大国转变成为人力资源大国，而这一重大转变，与历代党中央领导集体的关心支持直接相关，是全党全社会、包括教育系统共同努力的结果。

    邓小平同志强调：“一个十亿人口的大国，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。”江泽民同志指出，“人是生产力中最活跃的因素，人力资源是第一资源”，在这些思想的指导下，党和国家相继制定了加快教育发展、深化教育改革的政策措施，取得了显著成效。当前，以胡锦涛为总书记的党中央高瞻远瞩，承前启后，继续实施科教兴国战略，启动人才强国战略，并在近年来采取促进教育公平和持续发展的一系列重要举措的基础上，进一步明确了从人力资源大国迈向人力资源强国的要求，这将是关系中华民族伟大复兴全局的又一重大转变。

    相比前一次转变，这次转变对我国显得格外重要。当前，全球范围内的知识更新及转化为生产力的速度大大加快，知识经济在发达国家迅速发展，逐渐成为主导型的新经济形态，经济和信息的全球化，将使综合国力的国际竞争日趋激烈，国际格局处在深刻的调整之中。如果说百多年前国际军事政治斗争的背后，是为了争夺工业化必需的资源，那么，在21世纪国际经济和科技竞争的背后，人才与知识竞争越来越居于核心地位。可持续发展的优势蕴藏于知识之中，社会财富日益向拥有知识优势的国家与地区聚集。这种发展格局对于发展中国家而言，既提供了超越传统发展模式的难得机遇，更面临着前所未有的严峻挑战。

    在上世纪90年代后期的东南亚金融危机中，有些一度被国际社会看好的国家严重衰退，因素当然十分复杂，但是其中的一条教训是，若是长期采取依赖廉价劳动力、消耗自然资源及引进生产线的发展方式，知识创新和技术创新的能力欠缺，势必在国际竞争中处于被动或依附的地位，甚至拉大与发达国家之间的差距。多年来，我国经济社会发展令世人瞩目，基本上进入世界制造业大国和贸易大国行列。但经济增长方式还没有能够根本转变，每生产一美元产品，所消耗能源原材料约为发达国家的2-5倍，而消耗信息资源仅为世界水平十分之一。我国属于资源短缺、人口丰裕的发展中国家，劳动年龄人口占世界26%，就业压力极大，必须选择走新型工业化的道路，努力实现经济增长方式根本性转变，而在这一过程中，人力资源举足轻重。如果我们不能把全球最大的人口负担转变为最大的人力资源优势，中华民族将重新面对兴衰存亡的重大考验。

    实现建设人力资源强国的重大转变，是关系中华民族前途命运的一次伟大的历史性跨越，同样离不开教育。改革开放以来我国年均9%的经济快速增长，综合国力成倍提高，教育都做出了重大贡献，现在已经站在了一个新的历史起点之上。教育始终是知识创新、传播和应用的主要基地，也是培育创新精神和创新人才的摇篮，在提高民族素质和创新能力、传承优秀文化传统、增强综合国力和国际竞争力方面，将继续担负起重要的历史使命。

    以胡锦涛同志为总书记的党中央全面分析国际国内发展趋势，以科学发展观统领全局，在走新型工业化道路的进程中，坚持优先发展教育，大力提高全体国民的思想道德和科学文化素质，密切教育与经济、科技的结合，具有非常重大而长远的战略意义。我们体会到，建设人力资源强国，实现新的历史性跨越，需要全党全社会形成高度的共识，需要教育系统的不懈奋斗，更需要成为各级党委政府的第一责任，从根本上调整经济发展思路和现代化建设布局，切实把教育作为国家基础事业，健全公共财政制度，调整财政支出结构，确保财政教育投入水平的提高，形成保障教育全面协调可持续发展的制度环境。

    按照党中央的教育工作部署，今后，我国将更加均衡地普及九年义务教育，稳步发展各类高等教育，确保2020年基本普及高中阶段教育，积极发展继续教育与培训，构建有利于全民终身学习的学习型社会。全面贯彻党的教育方针，切实实施素质教育，不断提高教育质量，促进人的全面发展。我们相信，胡锦涛总书记重申的“坚持教育优先发展战略地位”，新提出的“努力办好让人民满意的教育、努力把我国建设成为人力资源强国”的政策方向，不仅是教育系统的重要指针，而且将成为全党全国人民的坚定信心与自觉行动。我国教育的发展，一定能为本世纪中叶国家基本实现现代化奠定坚实的基础。