深化改革打破引才壁垒

我国正面临从人口红利向人才红利、从中国制造向中国创造、从招商引资向招才引智的转型，从资源密集型到知识密集型经济增长方式等诸多关键转型。我国对高端人才迫切需要从过多依赖国内人才资源向国内外两种高端人才资源并重转型，要建立“揽全世界顶尖人才为我所用”的国际人才竞争战略格局。

党的十八届三中全会提出，要加快形成具有国际竞争力的人才制度优势。有专家提出，前３０年改革开放的成果从某种程度上依赖于国内消除人口流动壁垒后，释放出的一般劳动力红利。目前国内经济转型升级、创新驱动引领，亟须更高层次人才助力。

“２００８年后，在金融危机、美国欧洲政府债务大量削减的背景下，海外发展的条件、吸引力下降，现在越来越多的人才回国发展，这是我们抄底国际人才、实施人才强国战略的黄金时期。”对外经贸大学保险学院院长王稳说。

专家建议，应设立国家移民管理机构，在机构设置、留学政策、签证制度等方面与国际接轨。“不求为我所有，但求为我所用”，建立完善与国际接轨的移民制度和管理规范是当务之急。

“让知识分子回得来，让华人的资金回得来，这对我国发展大有裨益。”王辉耀说，对待海外华人和加入外籍的中国留学生，可以通过开放长期签证，发放侨胞证等吸引外流人才回国。

参与海外猎才的金融机构普遍认为，未来类似于“千人计划”人才引进工程，需根据行业发展阶段、企业用人需要等实际情况制定引才标准，尤其需要提高企业自主性。比如，金融产业与国民经济发展阶段有紧密相关性，有些企业的国际业务发展比较慢，并不需要华尔街一流人才，更多需要在基础业务领域出类拔萃的人才。

同时，专家建议，尽快取消限制外国留学生毕业在华工作政策，开放外国留学生在华工作实习签证。吸引优秀外国人才在华工作，建立中国国际移民体系，通过吸引外籍人才扭转“移民赤字”，让更多有真才实学的国际人才在中国实现自己的“中国梦”。